1.高分悬赏!!历史上美国操控国际石油价格实例有哪些?另求俄格战争美俄博弈的影响(论述题)

2.跪求大神啊,列举2013.7到10月的国内大事

3.柬埔寨、缅甸满大街都是摩托车,但是电动车很少,为什么没有卖的?

4.求政治时事小论文,500字(我是直接拿来抄)

5.缅甸花梨什么时候买最便宜

6.缅甸为什么会走上军政府道路,结合近现代史谈谈

高分悬赏!!历史上美国操控国际石油价格实例有哪些?另求俄格战争美俄博弈的影响(论述题)

最近缅甸油价大涨_缅甸石油价格多少钱一升

石油是不可再生资源,总有一天,地球上的石油资源将不复存在。

然而目前来看,全球石油供需大体上仍然是平衡的。那么,为何当前国际原油市场油价一涨再涨呢?其实,油价的上升,更多的是人为因素,而非经济需求使然。美国等西方大国的渲染和操控,对它国石油资源的抢占,以及产油地区的安全形势,是国际油价不断攀升的症结所在。

美国是世界第一大石油消费大国,占世界总消费量的四分之一。美国也是第一大原油进口国,石油进口依存度达到53%。油价高位震荡,与美国的全球战略利益和军事扩张息息相关。

一是利用美元、黄金和石油的比价关系,疯狂套利,操纵原油期货价格。每次石油价格的剧烈波动,都能看到美国的资本黑手,比如,2008年美国爆发经济危机,全球经济低迷,石油价格大涨,严重背离了供需原理,期货市场根本不受美国政府监管,美国政府表面上打击投机炒作,实际上是美国政府和华尔街的联动。

二是通过战争和其它手段渗透抢占石油资源。发动伊拉克战争、利比亚战争,致使盛产石油的国家战乱不断,同时也影响了周边地区。美国的反恐战争,也直接影响市场的预期。伊朗作为世界第二大储油大国,不仅受到美国经济制裁,还受到战争威胁。无论伊拉克战争还是潜在的对伊朗的战争,无不给世界石油市场带来恐慌,造成油价动荡不定。美国还通过阿富汗战争,对中亚地区进行军事和经济渗透,通过参加石油开发等手段,竭力占有中亚及里海的石油资源。美国跨国石油公司已获得里海16%的石油资源,加上美英合资企业,两国已控制里海27%的石油资源。美国还对非洲发动能源攻势,目前非洲石油已经占美国石油进口总量的20%。美国凭借军事和经济实力,操控全球70%的石油资源及石油运输通道。对此,俄罗斯做出果断反击。2003年10月25日,俄罗斯石油大亨、尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基被捕,霍多尔科夫斯基试图将他的尤科斯石油公司主要股份出售给ExxonMobil公司。欲将俄罗斯这一重要的战略资源出让给的外国公司,实际上是一家美国公司。普京岂能轻易让其得逞?正如俄一位政府高级官员说,霍氏想出卖石油,这对克里姆林宫简直是一个“灾难性的事件”。目前,俄罗斯和美国在叙利亚的对峙,美国与中国在南海、东海和缅甸的角逐,都是为了石油资源。

三通过美国的原油库存变化,影响国际油价的市场预期,对国际油价产生不可忽视的影响。在遇到国际油价上涨的时候,根据自身需要,或动用战略石油储备,以期达到抑制油价的作用。或国际油价越是上涨,则越是扩大石油战略储备,不断增大世界石油供给的压力。

四是国际石油的定价权也主要操控在美国手中。世界产油储量前十名的沙特、科威特、加拿大、阿联酋、利比亚都被美国控制,国际市场上石油直接以美元定价,因而美元不断贬值也导致油价不断上升。据计算,美元贬值10%,就会使以美元计价的石油价格上涨7.5%。美国在控制美元和石油定价权上同样实行“单边主义”,以图保持对世界经济的影响力。有评论指出,美国把石油作为经济武器,其目标主要对准中国,以遏制中国经济的快速发展。

跪求大神啊,列举2013.7到10月的国内大事

2013年7月23日) 中国已成为东盟第一大贸易伙伴。

商务部副部长高燕7月23日在国新办召开的新闻发布会上表示,中国已成为东盟第一大贸易伙伴,中国与东盟有望在2015年实现5000亿美元贸易额的目标

2004年你把屎拉到台灯灯泡上,开着灯,一面添屎,一面亲你的同性恋的脸

柬埔寨、缅甸满大街都是摩托车,但是电动车很少,为什么没有卖的?

不行,考虑这门生意的中国人太多了,而且都已经有中国人在做这个生意了。但是不行,别人不买账。原因我给你分析下!

第一,柬埔寨缅甸人用摩托已经习惯了。摩托车销售,维修,二手买卖,翻新,配件等都有店铺做。所以用摩托很方便。电动车进来,配套的产业链不够,自然不会有人买账!

第二,摩托车劲大。本地人几乎家家有摩托车。无论是上班,还是载客,搬东西,摩托车都比电动车好。而且本地摩托车几乎都是日本进口,质量不错,国产的电动车也没法比!

第三,充电的问题,柬埔寨这里摩托车加油很方便,哪怕你跑到乡下,没加油站,但是肯定会有摆摊卖汽油的人,加油不是问题!电动车你想想。而且柬埔寨缅甸路况十分不好。电动车没有任何优势。

另外说价格。摩托车是比电动车贵的。但是柬埔寨缅甸人他们的想法不一样。中国人有个几万块钱,会去买辆国产车开开。这里的人有点钱只会去买辆好的摩托车,除非钱很多,做生意了才会考虑买汽车。所以价格不是关键。

求政治时事小论文,500字(我是直接拿来抄)

俄罗斯

普京竞选总统引发投票风波

3月4日的总统大选对于普京(Vladimir Putin)来说本该是件易如反掌的事,他应该可以再执掌克林姆林宫六年甚至可能是12年之久。但去年12月4日俄罗斯杜马选举涉嫌弄虚作假一事激起众怒,不仅引发自上世纪90年代初以来俄罗斯最大规模的街头抗议,也使普京面临了12年前执政以来的最大威胁。

反对派***誓言要与普京同台竞选,但目前列名选票上的候选人却寥寥无几,这是因为按照选举规定,去年12月杜马选举投票后,已没有时间登记新的总统候选人。俄罗斯亿万富翁普罗霍罗夫(Mikhail Prokhorov)决定参加总统选举,不过外界普遍怀疑他与克林姆林宫暗自勾结,他对此矢口否认。反对派希望的是,如果普京在今年3月的第一轮投票中没能赢得绝对多数选票,那么他至少要再参加一次决定胜负的选举,这在普京的政治生涯中将是第一次。

阿富汗

美国撤军促使阿富汗争取国外援助

美国驻阿富汗的10万美军中,约有三分之一定于今年9月前从该国撤离,今年预计将成为美国逐步降低在阿富汗军事存在的过渡之年。

在夺取对塔利班(Taliban)在阿富汗南部地区多个据点的控制权后,美国领导的部队开始把关注重点转移至阿富汗东部与巴基斯坦接壤的山区,叛乱分子仍可以在这里瞄准阿富汗和美国利益目标。此外,阿富汗与美国部队目前正加快推进把安全责任移交给阿富汗的进程。

同时,美国和阿富汗的谈判代表将为恢复与塔利班的和平谈判而共同努力。谈判曾于去年秋天破裂,当时一名据称是塔利班和平特使的人了阿富汗首席谈判代表。

随着美国及其盟国大幅减少曾经支撑阿富汗经济的援助资金,阿富汗***将努力于今年5月20日至21日在芝加哥召开的北约(NATO)峰会以及七月份在日本召开的国际捐助大会上争取长期海外支持。

此外,阿富汗总统卡尔扎伊(Hamid Karzai)第二届任期将于2014年结束,潜在继任者正准备参加总统竞选,或者正为西方军队撤离后阿富汗导致国家分裂的内战做准备,后者将是最糟糕的情况。

非洲

老迈的领导班子VS年轻人的诉求

在非洲,老迈的***统治着由年轻人组成的国家。这些国家人口的平均年龄只有19岁。对于这片大陆来说,2012可能是一个动荡之年。

在非洲西部,电力供应不足引发的罕见抗议活动持续一年之后,塞内加尔85岁高龄的总统瓦德(Abdoulaye Wade)正谋求在2月份再次参选。在非洲东部,72岁的乌干达总统穆塞韦尼(Yoweri Museveni)仍然获得了新的任期,尽管失控的通货膨胀已经带来了其在25年的统治中最严峻的挑战。在非洲南部,津巴布韦87岁的总统穆加贝(Robert Mugabe)正在呼吁在本年度进行大选,结束千疮百孔的临时联盟关系。2008年选举之后,该国经济几乎没有得到恢复,恶性通货膨胀已经催生出面值100万亿的津巴布韦币。

在非洲大陆的最大的经济体南非,69岁的总统祖马(Jacob Zuma)打算在执政党非洲人国民大会党(African National Congress) 12月份召开的一次重要的政治会议上为赢得下一个任期获得支持,但他仍然面对着年轻***激烈的反对。这些***说他们才是这个国家失业大军的代言人。

非洲的各种紧张气氛指向同一个现实:曾经让年轻而胸怀大志的中产阶级崛起的人口因素正在为非洲的政治注入新的不确定性。

2011年,由年轻人领导的起义推翻了一系列北非独裁政权。如果现在不能拉动经济增长、控制通货膨胀以及为国家躁动不安的年轻人创造就业的话,撒哈拉以南的非洲的***就面临着相似的结局。

墨西哥

七月大选前找不到合适的总统候选人

墨西哥人将在今年7月1日举行投票,选出现任墨西哥总统卡尔德隆(Felipe Calderon)的继任者。在6年任期中,卡尔德隆与该国的毒品卡特尔展开了针锋相对的斗争,截至卡尔德隆卸任,这场战争的死亡人数预计将超过60,000人。

对于许多选民来说,这是一个艰难的选择。他们会追随一个看起来不那么腐败但是效率低下的执政党吗,抑或是请回看起来更腐败但却也更高效的前执政党?或者他们他愿意把赌注压给相信社会制度将出现彻底变革的左翼安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)?6年前奥夫拉多尔以微弱的差距败给了卡尔德隆,也正是他引发了持续数月的抗议活动。

许多人可能会选择“以上皆非”

到目前为止,胜算较大的是45岁的墨西哥革命制度党 (Institutional Revolutionary Party) 候选人涅托(Enrique Pena Nieto)。该党在2000年之前曾经风平浪静地连续统治墨西哥长达71年之久。这位很上镜的前墨西哥人口最多的州的州长最近失误连连:书展上,他竟然说不出对自己产生过影响的三本书的名字。此外,在一次采访中,他竟不答不出墨西哥数百万穷人的主要食品玉米圆饼的价格。但是他所在的政党有着强大的机器和墨西哥主要电视网的支持。

此时,卡尔德隆所在的墨西哥国家行动党(National Action Party)还没有选出一位候选人,该党目前落后于革命制度党至少20个百分点。

无论哪方胜出都会面临着艰巨的挑战。这个经济增长微弱的国家在未来6年的时间里或将面临石油短缺。除此之外,新的总统必须对墨西哥数量急剧上升的暴力活动,腐败严重的警察队伍以及司法体系进行有效控制。

委内瑞拉

查韦斯为自己的生命和政治前途而战斗

委内瑞拉的查韦斯(Hugo Chavez)曾在军队服役,他指挥的最有名的一次行动就是在1992年发动政变,结果没有成功。但在今年,这位前军官面临着三场难打的战役,即使是最有军事头脑的人才,在这些战役面前也会受到考验。

查韦斯首先要为他的生命而战。这位现年57岁的总统正与癌症搏斗,虽然他自己说现在已经没有癌症,但其准确预后是委内瑞拉的国家机密。多个情报机构的报告都说查韦斯可能挺不过2012年,他的支持者则说,“司令官-总统”(El Comandante Presidente)将会战胜癌症。

与此同时,在10月7日的选举中,查韦斯面临着从政以来最严酷的政治战役。委内瑞拉经济正在从衰退中复苏,犯罪率急剧上升,通货膨胀率被认为位居世界首位。反对党正团结起来,准备在2月12日预选中挑出一位唯一的候选人来跟查韦斯竞争。查韦斯的应对方式则是不顾一切地加大公共开支。

他的第三个战役是防止委内瑞拉财政失控。预计今年委内瑞拉的预算赤字将达到年度经济产值的15%。只要石油价格保持在高位,查韦斯就可以不断地印刷钞票、积累债务。如果油价下跌,委内瑞拉当局可能就会步希腊政府的后尘。

缅甸/朝鲜

两个孤立国家的变革引起关注

世界***将会仔细留意缅甸会不会扩大最近改革政治体制、开放经济的措施,以及金正日(Kim Jong Il)之死是否有可能在中国另一个行事秘密的盟国朝鲜带来相似的开放。

美国和欧洲对这两个国家长期实施制裁,以惩罚其***侵权、涉嫌开发核武器的行为。

在过去一年里,缅甸官员放松媒体管制,释放部分政治犯,并承诺改革在极大程度上由政府掌控的经济体制。缅甸官员还曾说,他们并没有和朝鲜一道参与核扩散。

缅甸与美国、欧洲的关系已经改善,让人猜想西方***可能会在2012年放松制裁。这样一来,随着油气公司、消费品公司和基建巨头涌进,人口5,500万、资源丰富的缅甸可能会成为一个热门投资题材。

目前朝鲜将会改革的迹象少于缅甸。从金正日12月17日去世以来,朝鲜官方媒体一直强调,金正日之子、指定接班人金正恩(Kim Jong Eun)将为实现父亲遗愿而奋斗──其最大的愿望就是把朝鲜半岛统一到平壤的统治之下。“三农”问题是首先要关注的大事。“三农”问题不解决,中国经济要想持续稳定的发展是不可能的。从目前的情况来说,由于我国农村人口比重过高,不仅使得农民的收入水平上升缓慢,城乡之间的收入差别不是缩小反而加大了。

每年在外打工的上亿农民,在城市处于最低阶层,工资水平极低。农民收入水平过低,不仅福利水平难以上升,而且导致其消费力极低,进而使得国内经济减少对外经济依赖性、扩大内需容易流为宣传口号。

要解决“三农”问题,一要创造条件让大量农民进入城市,减少农村人口占整个人口的比重;二是要用法律保障农民土地产权及土地收益,使农民进入城市拥有最基本的财富起点;三要确立农民公民权利,使得他们在自由迁移过程中不受到歧视,特别是他们的子女受到公平的基本的教育;四是在上述基础上创造农民大量涌入城市的制度环境与条件。

其次,目前市场流行着一种看法,认为中国剩余劳动力无限供应的状况已经改变。理由有二,一是中国解放后“婴儿潮”的人口35-50岁)基本上达到顶峰,劳动力人口增长将出现放缓;二是从东南沿海的情况来看,劳动力供过于求的情况开始转变为供不应求。

笔者以为,在今后的20年里,中国劳动力无限供给的格局将无法改变。一是中国的人口基数大,尽管“后婴儿潮”时期的劳动力人口相对减少,但绝对量并不会下降;二是随着这几年国内基本教育及高等教育大力发展,国内劳动力人口的素质越来越高,而就业机会的增长远远低于劳动力人口培养的增长;三是城市化快速发展,肯定会让大量的农民涌入城市;四是只要从农民工十几年来的工资收益水平增长幅度十分微小、甚至于没有增长就可以看出,目前国内劳动力供给严重过剩。在未来一段时期,创造更多的就业机会仍然应该是宏观经济密切关注的目标。

第三,国内外汇储备快速增长与国内居民个人储蓄成倍增长,中国是否出现了资金过剩的格局?从近几个月央行采取的货币政策来看,遏制流动性快速增加成为央行的首要任务。就目前市场的主流意见来看,国内金融市场的流动性过剩基本是外汇占款增长过快及居民储蓄过高的结果。对于前者,只要本外币市场分割、结售汇制度不改变,在预期人民币升值的情况下,外汇储备的快速增长是不可能放缓的。对于后者,国内外学界一直在以中国人的储蓄率过高、消费率过低说事,但实际上,在目前的人口结构下,无论政府如何来提倡消费,无论政府把储蓄利率压到再低水平上,国内居民的储蓄并不会因此下降。

目前国内银行体系流动性过高,最根本的原因是政府管制下的低利率政策的结果。在低利率政策下,无论政府采取多少行政性措施来压制这种过多的流动性,只能是按下葫芦起了瓢,此起彼落。当大量的流动性在市场流窜时,各种资产价格就会快速上涨。如房地产市场与股市都会如此。

第四,经济生活严重的制度性利益失衡,从而使得社会财富在短期内向少数人聚集。比如,目前市场炒作严重的蓝筹股,基本上是国有企业、国有垄断性企业或政府通过严格的市场准入使得市场化不充分的行业。这些企业的好坏并非是通过市场竞争,企业努力的结果,而是通过政府垄断性政策轻易获利。这个问题不解决,不仅会严重弱化绝大多数民众的劳动努力程度,也是中国社会不稳定的根源。

上述都是中国经济生活中的大事,如果对这些问题没有一个基本认识,中国经济生活将面对的困难与问题会更多。

缅甸花梨什么时候买最便宜

3月至7月。缅甸花梨木是大果紫檀的俗称,纹理漂亮,木质较硬,特别是缅甸花梨木有一种让人心情舒缓的独特香味,是正宗的国标红木,是花梨木里面最好、最具升值潜力的木材。10、11月是它的销售旺季,3至7月是它的销售淡季。

缅甸为什么会走上军政府道路,结合近现代史谈谈

缅甸军人政权的产生、运转和走向

关键词: 缅甸 军人政权 产生 运转 走向

缅甸地处中南半岛,背靠中国大西南,是中南半岛国土面积最大的国家。人口约5300万人(2004年),是一个典型的多民族国家,有40多个民族,其中缅族是其主导民族,约占总人口数的70%多。首都现在为内比都(2006年由仰光迁入),全国有七个省、七个邦和两个直辖市。缅甸资源丰富但却是世界上最不发达的国家之一,是一个典型的发展中国家。缅甸还是一个军人执政的国家,从1962年3月至今,军人已在缅甸连续执政45年多,成为二战后世界上执政时间最长的军人政权。1

军人政权是由军队控制国家立法、司法和行政大权的一种政治统治形式。这是发展中国家常见的一种政治现象。军人政体是介于传统政体与现代政体之间的一种过渡政体。军人团体以军事力量或以军事力量相威胁,通过流血或不流血的军事政变推翻君主制政体或以议会文官政府以及其他形式的形体而获得政体,并依靠军事力量来维持专制制度。

一、缅甸军人政权的产生

军人政体的产生主要有两种情况,一种是革命性的军人政权, 另一种是保守性的军人政权2,缅甸军人政权正是后一种形式。议会民主制在缅甸实施的初期就一直面临着巨大的困难:西方式政体吸纳政治参与的程度与社会的实际参与水平发生矛盾;文人政府软弱无力;阶级矛盾,;官僚阶层结党营私,统治集团内讧不断,腐败成风,社会贫富分化严重等等。这一系列问题使刚刚成立的新政府几乎无所作为。

缅甸独立初期的政治体制受外来影响很大,具有明显的模仿性和摇摆性,这与缅甸民族资产阶级的畸形发展是分不开的,其深层次的原因在于缅甸独立初期民族资本的贫乏和对国际资本与市场的依赖。另外,独立初期的缅甸国内各种政治力量发展极其不平衡,也为缅甸未来的政治不稳定埋下了种子,尤其是在缅甸这样一个民族势力严重对立并导致武力冲突不断的国家里,军人政权的情强人统治也就应运而生。

缅甸国父昂山将军在日军的帮助下于1941年在泰国组建“缅甸独立军”并于1942年初随同日军攻入缅甸。之后日军不履行让缅甸独立的诺言,却准备成立效忠于日军的傀儡政权,于是,昂山将军又组织“反法西斯人民自由同盟”以对抗日军。1945年,缅甸光复,英国殖民者又卷土重来,于9月重新占领缅甸。昂山在1947年遇刺身亡,缅甸人民在其继承人德钦努的领导下继续独立运动,1948年英国正式承认独立的缅甸联邦共和国,从此,缅甸以一个独立的主权国家的身份出现在国际舞台上。

独立以来的缅甸,其政治制度几经变化,1948到1962年基本上实行以吴努为首的资本主义的多党议会制度。1962年,内温将军发动政变,推翻吴努政权,成立革命委员会。1974年,颁布新宪法,成立人民议会,组建了“社会主义纲领党”,内温任党主席,定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年,因经济恶化,全国爆发,党主席内温和总统吴山友辞职,吴盛伦被选为主席和总统。3

缅甸曾经实行过西方议会民主制度,1948年1月,缅甸摆脱英国殖民统治获得独立,并且脱离了英联邦,但在政治体制方面,仍然选择了英国式的议会民主制度。独立前夕制定的缅甸联邦宪法规定,缅甸实行“三权分立”,联邦议会是最高立法机构;联邦政府为最高行政机关;最高法院为联邦最高司法机构。

但是,缅甸的议会民主制从确立之日起就遇到了巨大的困难和挑战,错综复杂的、阶级矛盾和执政集团的内讧,使政府总理吴努头痛不已。1958年9月,吴努不得不将权力移交给国防军总参谋长奈温将军。1960年2月吴努再度执政后,缅甸局势继续恶化。1962年3月2日,奈温以防止国家分裂为由发动政变,推翻吴努政府,终结了缅甸的议会民主制。

1988年,9月18日,以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权,成立军人执政的国家,命名“国家恢复法律和秩序委员会”,宣布废除宪法,解散人民议会和国家权力机构。23日将“缅甸联邦社会主义共和国”改名“缅甸联邦”由于治理不当和腐败导致的经济萧条,国内的活动持续不断,1992年,丹瑞大将接替苏貌执政,1997年改“国家恢复法律和秩序委员会”为“国家和平与发展委员会”。

二、缅甸军人政权的运行

战后执政时间最长的军人政权,从1962年3月至今,军人已在缅甸连续执政45年多,成为二战后世界上执政时间最长的军人政权。缅甸军人的执政可以分为三个不同阶段,即1962年~1974年间的直接统治、1974年~1988年间的间接统治、1988年至今的军人与政党竞争体制。

在政治统治方面,1962年政变成功后,军人直接掌握了国家政权,由17名高级军官组成的革命委员会成为国家的最高权力机构。奈温最初的考虑并非由军人直接执政,而是建立大众政党体制,但由于当时的政党不愿意与军人合作,于是奈温领导的革命委员会彻底改变了原来的政治制度,规定国家一切权力归革命委员会所有,革命委员会主席奈温既长期担任军队的最高***,同时履行国家元首和政府首脑(总理)的职权,具有充分的立法、司法和执行的权力。为了加强政权建设,奈温于1962年 7月4日成立了缅甸社会主义纲领党,革命委员会全体成员自动成为该党的第一批正式党员。1964年该党成为缅甸惟一的合法政党。4

由于军事机关和纯军事方法不适应管理国家,奈温决定采用比较正常的国家政治和行政体制,并从1971年开始了从完全的军人统治向立宪军人统治的过渡。1973年12月,全民公决以高票通过新宪法草案,1974年1月3日,革命委员会正式颁布新宪法,规定缅甸的政体为人民议会一院制,人民议会闭会期间,由国务委员会行使国家最高权力,国务委员会主席即为国家总统。1974年3月,已退出现役的奈温被选为国务委员会主席(即总统),山友当选为国务委员会副主席,盛温任总理,革命委员会宣布解散,正式将权力移交给人民议会——“还政于民”。但实际上,奈温政府仍是军政权,因为政府最高层的官员多在军队中服过役,军人1974年以后仍全方位参与国家的政治、经济和社会事务的管理。

虽然新军人政权一直强调不会长期执政,并于1990年5月在时隔30年之后举行了新一轮大选,但却拒绝交权给在大选中获得压倒性胜利的全国民主联盟,并多次软禁该党***。缅甸新军人政权也因此长期受到以美国为首的西方国家的经济制裁。军政府最近在政治方面的作为就是响应“路线图”计划,缓解政治压力。东盟的路线图分三个阶段:(l)迅速释放;(2)军政当局同全国民主联盟和少数民族代表进行对话,建立相互信任关系,促进“国民和解”;(3)通过东盟、美国、中国和欧盟等对缅甸表示关注的第三势力给予缅甸侧面支持,实现民主化,包括保证全国民主联盟的政治自由和制定新宪法。最终实现的时间计划为缅甸作为东盟主席国的2006年。

2003年8月30日上午,缅甸总理钦纽在接见各部门负责人、军区司令、非政府的社会和经济团体协会代表时,就缅甸未来发展政策走向发表讲话,对缅甸民主化作出了具体安排。其主要内容包括:第一步,重新启动1996年临时中断的国民大会;第二步,召开国民大会,逐步开始各项工作进程,建立一个真实的、有充分秩序的民主制度;第三步,按照国民大会制定的基本原则起草新宪法草案;第四步,举行全民公投,通过宪法草案;第五步,举行大选组成议会;第六步,按照新宪法召开议会;第七步,由议会选举产生的国家***和议会组成的内阁及权力机构领导国家迈向现代化的、发达的新民主国家。这可以看作是对路线图计划重要环节的具体化。

然而,钦纽只不过是前台干实务的人物。国家军政大权仍掌握在丹瑞大将手上。丹瑞交出总理职位,却保留了国防部长、三军司令和全国最高决策机构“和平与发展委员会”主席等要职。钦纽之所以被推到前台来,很大程度上是因为他为人文质彬彬,素来给人以温和派的印象,对内外可起缓冲的作用。不过,未来的缅甸政治激流不可能容许他长期中庸骑墙。如果他执行的和解任务失败了,钦纽的政治生涯也许就此告终。钦纽上将如今在“和平与发展委员会”内已不再担任任何职务。从目前的情况看,他很可能步吴奈温的后尘,届时脱下军装,参加竞选。

在经济领域内,在奈温执政的26年间,缅甸由东南亚自然资源最好、发展水平位居东南亚前列的国家成为了落后的国家之一,1987 年12月被联合国列为世界上最不发达国家。缅甸国内也出现对军人政权不满的声音。曾于1961年~1971年任联合国秘书长的吴丹,生前就坚决反对军人政权。从1988年3月开始,缅甸持续爆发大规模的反奈温政府示威游行,奈温被迫辞去缅甸社会主义纲领党主席职务。

现在,新军人政权放弃了僵硬的计划经济体制,宣布实行改革开放和市场经济。缅甸自然条件优越,资源丰富。但多年来工农业发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。1989年3月31日,政府颁布《国营企业法》,宣布实行市场经济,并逐步对外开放,允许外商投资,农民可自由经营农产品,私人可经营进出口商贸。目前私营经济占主导地位,约占国民生产总值的75%。1992-95年缅甸经济得到较快的发展,年均增长率达7.5 %。1995年缅政府制订了1996/1997年度至2000/2001年度五年经济发展计划,力图通过优先发展农业,带动其它产业的发展。五年发展计划期间,缅甸年均经济增长率达8.4%。2001年度,政府制订了2001/2002-2004/2005四年经济发展计划,并制定经济年均增长10%的目标。5同时继续加强基础设施建设,降低通货膨胀,使经济走上健康、持续发展的轨道。由于美等西方国家的长期制裁,及本身经济结构的封闭性和脆弱性,缅甸经济仍然未走出困境。。

在民族问题上,缅甸是一个多民族国家,民族关系错综复杂、民族问题普遍存在,民族因素在国际政治中有着广泛的影响。民族构成的复杂,民族压迫现象较为严重,民族间的互不信任、歧视、仇恨、冲突十分严重,各民族之间的战争连续不断。新军人政权改变了以往政治高压和军事围剿为主的策略,改为以政治安抚、经济输血为主,从而使多数少数民族武装与政府达成了政治和解。

在政党和社会团体方面,1988年9月18日,以苏貌为首的缅甸国防军又一次发动政变,推翻了缅甸社会主义纲领党政府,建立了新军人政权。在政治领域,新军人政权组建了“国家治安建设委员会”(1997年11月改名“和平与发展委员会”)作为国家的最高权力机构,主要政府官员以及法律的制定和颁布均由该委员会负责。该机构的主席兼任政府总理,直到2003年8月才单独任命另外的高级军官担任政府总理。新军人政权宣布实行多党制。缅甸政党的数量在1989年 3月达到最高峰的233个,但真正有影响力的并不多。到1990年5月大选时,只剩下93个政党,目前还有九个合法政党,其中七个是少数民族政党。

缅甸现有第二大党民族团结党,最大民主政党全国民主联盟,少数民族政党掸邦民主联合会;最大群众团体缅甸联邦巩固与发展协会(巩协),系军政府培育扶植的半官方组织,此组织目的在于最大限度地争取群众以抗衡反对派民盟的势力。6

在处理与最大反对派的关系上,军政府施以铁腕对策。1988年,缅甸爆发全国性反对军政府、要求民主的运动。素季积极地参加到了这一民主浪潮之中。 9月27日,缅甸全国民主联盟成立,素季出任总书记。她在出任该职后更加活跃,四处演讲宣传,为即将举行的全国大选做准备。民盟也随之迅速壮大,成为全缅最大的反对党。这一切引发了缅甸军政府的警惕,最终在1989年7月20日以煽动骚乱为罪名对素季实行软禁。

在缅甸的影响并没有因其被软禁而消失。1990年5月全缅大选,民盟大获全胜,赢得了议会495个议席中的392席。但军政府对此不予承认。这样,民盟在缅甸争取民主的努力日益具体化为两点:要求军政府释放素季;承认1990年大选结果,将政权归还给民盟。而西方各国也以这两个问题指责缅甸政府侵权,对其实行制裁,施加更大的压力。

军政府于1990年举行了大选,的政党“全国民主联盟”赢得了绝对优势。在正常情况下,她应该成为国家总理,但选举结果被作废,军政府拒绝交出政权。在国际上产生了巨大回响,她于1995年7月被释放。7她被多次阻止会见她的政党支持者,并在2000年9月再次被软禁。2002年5月6日,她在一次建立在互信基础上由联合国主持的秘密协商后被释放。然而,她在2003年5月底再次被捕。经历一段时间的关押和9月的一次手术之后,她继续在仰光遭到软禁直到如今。2004年3月2日,联合国缅甸事务特使伊斯梅尔在缅甸看望了缅甸民主派领袖并与缅甸总理钦纽举行了会谈,再次试图促使双方展开会谈。,成了缅甸军政府最头疼的人物。

三、关于缅甸军人政权未来走向的预测

军人政权是发展中国家社会发展和政治发展不成熟的体现,缅甸军人政权当然也不例外。它是利弊共生、优劣互见的政治形式。从政治发展与社会进步相适应的角度来看,它有压制民主、加剧对抗、专制没落的弊端,同时有强调秩序、整肃社会、集中权力和发展经济的特定优势。从发展中国家的发展阶段来看,军人政体具有很强的适应性,它对于政治参与的限制,对于超过政党进行政治动员的尝试,对于阶级合作的鼓吹以及对于行政效率和政府廉洁的倡导,在一定程度上压制或推后了许多社会政治问题的爆发,赢得了发展经济、安定社会的宝贵时间。尽管军人政权有一定的积极作用,但军政府集权政体的长期存在和延续导致权力过度集中,必然导致权力失衡,其专制集权的性质是与社会进步、政治民主的历史潮流相背离的,民主化的趋势不可抗拒。面对国内外的压力与挑战,外来的缅甸军政府可能走向何处呢?我的预测是缅甸军政府可能从以下几个方面着手自己的“新政”。

首先,缅甸军政府会加快经济发展,改善民生,以争取更大的民意来继续巩固自己的统治。经济发展是社会各项事业发展的基础,发展经济的首要条件是国际的和平和国内政局的稳定。政治稳定与政治变革、政治变革与经济发展、经济发展与政治稳定之间有着密切的关系。缅甸当前最重要的是能够为经济发展创造一个和平与稳定的国内环境。经济发展对政局稳定的反作用。几十年来国际上的实践证明,只有持续、平衡的经济发展,才能稳定政局。经济发展对维护政局具有积极的作用。8

缅甸爆发“袈裟革命”的直接原因是油价大幅度上涨影响了普通民众的生活,但更为深层次的原因,是军人长期统治导致的社会压力需要释放以及军政府对民生问题的忽视。因此,目前缅甸局势虽已基本稳定,但是的根源并未消除。另一方面缅甸这次的所谓“袈裟革命”在很大程度上也是西方媒体炒作起来的,缅甸局势并未恶化到失去控制的地步。参加游行的僧侣最多时也只有全缅僧侣总数的1/20,游行只发生在仰光、曼德勒、实兑、帕科库等少数大中城市,而且以往缅甸历次反军人统治运动的主力之一——大学生并未加入其中,缅甸三大政治力量之一的少数民族也没有与运动形成呼应,军人、警察、公务员以及军政府扶持的最大社团——缅甸联邦巩固与发展协会仍然忠于军政府。此外,目前缅甸多数民众已厌倦政治斗争,而把主要精力放在经济领域。只要军政府在今后一个时期加大改善民生的力度,军人统治的危机并不像西方媒体渲染得那样严重。

其次,缅甸军政府在政治改革方面可能会主动机智地与各大政治力量尽快达成妥协或共识,以便是自己在未来的国内政治格局当中占据主导地位。缅甸新军人政权一直在按自己的步骤推进2003年8月制定“七步走民主路线图”。该“路线图”主要包括:重新召开1996年以来处于休会状态的国民大会;由议会选举产生的国家***和政府以及其他中央机关,将***民把缅甸建设成一个现代、发达和民主的国家。就在开始出现抗议游行的9月3日,缅甸政府宣布历时14年之久的制宪国民大会胜利结束,将组织一个班子按照大会制定的新宪法原则起草宪法全文。根据新宪法的原则,军队在各级议会中必须拥有25 %非选举产生的议会代表名额,三军总司令是缅甸武装力量的最高统帅,在国家陷入危机时可以接管国家政权。这些原则已得到参加国民大会的少数民族代表及其他阶层代表的认可,这表明暂时没有一支力量可以取代军人来管理这个国家。

再次,缅甸军政府迫于国际压力可能会对最大反对派民主联盟作一些低姿态让步。由于爆发的“袈裟革命”导致国际社会更加关注缅甸的民主和人权问题,缅甸军人政权极有可能在与反对党民盟领袖举行对话的同时,仍按原计划在2008年进行新宪法的全民公决,并在2009年举行新的大选。但无论如何,军人不会因此退出政治前台,在较长时间内仍将主导缅甸政局的发展。

2001年9月底,91岁的奈温病情严重。军政府最高领导层为了防止在奈温过世后对局势失控、谈判夭折、军队分裂,所以加快了谈判的进程。这才是5月6日素季获释的最直接、最主要原因。而总结过去的斗争经验与教训后,民盟也意识到必须在现实政治的基础上进行必要的妥协,以渐进方式实现缅甸民主。所以,在谈判中,民盟及在一些重大问题上也作出了让步:民盟同意放弃要求军政府承认1990年大选结果的一贯原则立场,同意与军政府组成3年到5年期的联合过渡政府,并根据在此期间通过的新宪法举行大选。一旦民盟在大选中获胜,保证不会运用法律追究军政府的所作所为,本人亦不在新政府中任职。

民盟同意在宪法中明确规定军队可在议会中拥有25%的席位,三军总司令有权任命其继任者和指定参加议会的军队代表,总统与三军总司令级别平等,在得到总统授权的情况下,三军总司令直接领导国家安全事务。 为了使谈判得到全社会的认可,军政府从2001年5月开始与其他合法政党会谈,并成立了包括奈温在内的54人政治协商委员会。9

军政府原计划在2002年3月份结束与民盟的谈判,此后组建过渡政府,待新宪法制定完毕后举行新的大选。这也就是说,缅甸军政府考虑在2005-2007年间完成向民选政府的过渡。如果这一计划能够按部就班地得到实现,苦苦追寻民主多年的缅甸将最终走上民主政治的轨道。

最后,缅甸军政府内部在对待一些问题上尤其是对民盟的问题上分歧严重,所以在未来一段时间内,军政府还要处理好统治集团内部的关系,防止发生内讧给反对派机会可趁。已故奈温将军,从2000年10月开始极力推动军政府与民盟谈判,但后来双方的谈判似乎又陷入僵局,民盟与军政府对对方的不满情绪又有所抬头。但当时随着奈温年岁渐高,军队内部的分化也开始显露痕迹。所幸内温去世后军政府内部没有发生大的震荡。